政四B 06114234 桂學彥

 標題: 重建盟友關係 拜登擬撤部分關稅

出處: https://www.chinatimes.com/newspapers/20201112000196-260203?chdtv

時間: 2020/11/12

內文:

美國總統大選由民主黨候選人拜登勝出，專家認為，有鑑於美國總統在貿易政策擁有較多發揮空間，這位新科總統走馬上任後將先從貿易領域下手，預料他可能展開貿易談判，終止部分關稅，藉此重建與盟友的關係。

儘管拜登尚未公布細節，但幕僚與顧問表示，拜登即將檢視這些關稅措施，而且和川普總統一樣，拜登大致上握有可跳過國會的支持就採取行動的權力。

在川普的主導下，美國向全球許多商品課徵關稅的貿易政策，包括來自多國的鋼鋁、歐洲葡萄酒與乳酪、中國進口美國商品的四分之三，皆是課稅範圍。

拜登先前提出，面對傳統經濟盟友，他將以合作取代對立，和這些盟友合組經濟同盟共同施壓中國。民調顯示，無論是民主黨或共和黨的支持者，皆對於中國的好感度降低。

倘若共和黨仍續掌參議院，一些拜登提出的政策勢必難以過關，但美國總統在貿易政策擁有較大的權限，能夠自行決定進行協商，或是在適合的情況下取消或者實施新關稅。

華府智庫卡托研究所（Cato Institute）資深研究員林西科姆（Scott Lincicome）指出，若要一些政見有所進展，貿易和移民將是相當重要的一環。貿易是少數拜登能夠展現政績、可以單方面執行的政策領域，其他的重要政見在國會阻撓下，恐怕會胎死腹中。

美國勞工聯合會（AFL-CIO）主席川卡（Richard Trumka）表示，拜登應該重新檢討貿易政策，這些亂槍打鳥的關稅措施實在沒有太大成效。

拜登貿易政策的另一步，是解決美國、歐盟針對自家飛機製造商補助的長久爭議。美歐各對波音、空中巴士提供補助，互控對方獲得非法補助並且課徵報復關稅，美國已對歐洲價值75億美元的產品課稅25％，飛機進口則須課徵15％關稅。歐盟本周一宣布對波音飛機等價值共40億美元的美國產品加徵關稅。

心得:

  美國屬於總統制國家，意即總統的權力相對較大，因此在政策上總統握有很大的決定權，川普在貿易政策上是屬於較強硬的一位領導者，之前的中美貿易戰，乃至從2004就爭吵許久的空中巴士與波音的美歐爭議，都能看出川普的貿易路線是走強硬路線的，而我們也能看出拜登與川普的貿易策略是相反的，他打算以合作取代對立，先建構盟友關係，以讓兩邊的貿易能持續平穩發展。

  在這次的疫情之下，許多產業受到重創，而貿易的產業更是受到極大的創傷，若拜登以這種方式去建構貿易關係，是否會讓美國的貿易產業在這次的疫情下持續虧損呢，都是我們值得關注的事情。