政三A徐培源 07114146

 

「中國正在逼近歐洲」 北約報告警告新威脅

政三A徐培源 07114146

資料來源：BBC中文網

https://www.bbc.com/zhongwen/trad/world-55165932   2020年12月2日

內文：在中國探月工程取得重大進展的時候，北約發佈報告強調中國對這個跨大西洋軍事聯盟的安全挑戰增加，建議北約要對中國的太空活動形成威懾。

熟悉北約報告的外交官評論說，維持對中國的技術領先是北約對中國戰略的組成部分。

周二（12月1日）在北約公布題為「北約2030年」的報告同一天，中國發射的嫦娥五號探測器在月球表面軟著陸，開始採集月壤標本，並計劃帶回地球，完成中國登月工程中的「里程碑」步驟。

12月1日公布的北約報告說，俄羅斯在今後10年內仍將是北約的主要敵手，但是北約聯盟要更多聚焦中國。

報告指出，中國對北約的潛在威脅增加。

「中國威脅」

北約報告認為，雖然中國目前沒有對歐洲和大西洋地區構成類似俄羅斯那樣的威脅，但是中國的軍事投送能力正在延伸到大西洋、地中海和北極地區，而且中俄正在加強軍事合作，中國還在發展遠程導彈，擴大核武庫，新型戰機，航母，核潛艇，空天攻擊能力。

報告指出，從長期來說，中國正在增加其全球投送軍事力量的可能，包括在歐洲和大西洋地區投送軍事能力的可能。報告建議如果盟友受到中國威脅，北約必須要展示其為盟友提供保護的能力。

報告由北約秘書長任命的10個獨立專家起草，其中包括關於北約改革的138項建議。

路透社引述外交官的評論說，北約的報告顯示，「中國不再是西方一直希望的那樣良性的貿易伙伴，中國是北約必須要面對的本世紀崛起的大國」。

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北約報告仍然把俄羅斯視為主要安全威脅， 認為中俄正在加強軍事聯盟關係 。這是2015年俄國國防部長紹伊古在莫斯科會見中國軍委副主席范長龍

重心東移？

北約秘書長斯托爾滕貝格一直支持北約努力遏制中國的想法。周一他在一個新聞發佈會上提到北京時說，中國對「我們的安全構成主要挑戰」 。

斯托爾滕貝格稱「中國正在大量投資發展新型武器。中國正從北極到非洲，一步步向我們逼進。中國不認同我們的價值觀……而且試圖恐嚇其他國家。」

2019年4月在北約在華盛頓峰會上，成員國的領導人就曾對中國崛起帶來的「安全威脅」和意識形態威脅發出警告。當時就有評論認為，北約對中國的威脅評估顯示北約這個成立於1949年、旨在對付蘇聯擴張的軍事集團的重心開始東移。

北約

2019年4月北約華盛頓峰會開始對中國"安全威脅"發出警告，當時有評論認為那表明北約這個旨在對付蘇聯擴張而成立的軍事集團開始把重心向東轉移

2019年11月美國國務卿在布魯塞爾北約外長會議上再次強調了北京同北約集團在政治和價值觀方面的對立，警告北約盟友要應對中共潛在的長期威脅，說北約國家不能忽視他們同北京執政黨之間的「根本差異和不同信仰」。

北約最近的報告也發出同樣的警告，同時也強調北約對批評目標是北京當局，不是針對中國人。報告說北約要繼續顯示他們不是針對中國人民，北約採取的任何行動都是針對中國政府的言行的反應，都屬於防衛性質。

亞太聯盟

另外報告還建議北約應該加強同澳大利亞，日本，新西蘭和韓國這些非北約國家的合作。

報告還強調中國參加核武器和彈道導彈的軍控談判的重要性，建議北約鼓勵中國參加實質性的軍控談判，降低在亞洲或更廣範圍內發生軍備競賽的可能。

報告說在今後十年內，中國還可能對北約的集體行動能力構成挑戰，諸如在捍衛關鍵的基礎設施方面的挑戰，如應對5G網絡和重要的產品供應鏈方面的潛在威脅。

「四國」

在亞洲對抗中國的影響方面，美國特朗普政府一直強調美國，印度，日本和澳大利亞組成的被稱為「四國」的非正式聯盟的重要性。最近這四個國家進行了10年來的首次聯合軍事演習，被外界認為是對北京發出了明確信號。

中國外長王毅10月在談到美國的「印太戰略」時說，「美日印澳」四國機制實際上是要建立印太版的新北約。

不過美國傳統基金會國家安全與外交政策研究所副所長詹姆斯•卡拉法諾(James Jay Carafano)最近撰文說，在亞太安全問題上，諸如對付中國和俄羅斯的威脅，採取行動並取得效果主要要靠「四國」機制，而非北約。

心得：

中國在軍事、外交、科技、經濟各個領域都帶給歐洲極大的威脅，從過去互賴的經濟夥伴轉變為可怕的競爭對手，甚至掠奪者，我們可以看到，中國一帶一路的發展合作計畫一路從西到中亞、非洲，近來可擴張到地中海、東歐區域，這對歐洲來說絕對是個警訊，因為這些參與中國合作計畫的國家大多也是歐盟的成員國，因此每當歐盟召開會議希望能提高中資的門檻和限制來確保國家安全時，這些國家都會基於合中國的合作而反對提案，使得議案始終擱置，再加上新冠肺炎的到來，讓中國以疫至霸，透過出口口罩、醫療設備以及許多監視人民的器具來發揮影響力，其中在監視器的設備方面，已經在東歐、南歐等國家使用，並對歐盟的重要資訊、安全造成重大的疑慮，中國並利用這樣的方式藉此分化歐盟會員國以達到自身政治目的。

對於歐洲來說，透過歐盟達成一致的對中策略是有難度的，第一：就像上述所說的，許多會員國都深受中國的制約，第二：歐盟內部歧異極大，而且在英國脫歐、移民問題以及新冠肺炎問題上都自顧不暇了，可想而知，更難有能量去共同面對外患，因此唯有在拜登上任之後，重新去和美國合作，終止川普時期的單邊主義，透過盟友的幫助、國際組織的談判，無論經濟上抑或政治上，才有辦法讓歐洲導回正軌並對抗威脅。