政三B 何智翔 07114258

 

政三Ｂ　何智翔　07114258

成員國反對接納難民 歐盟妥協提出新計畫

時間與出處－

2020/09/25自由時報https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/3303357

 

新聞內文－

歐盟下定決心解決難民議題，與難民潮引起的成員分歧，因此提出新的難民安置計畫：相較以前的強制安置，如今歐盟成員國可以選擇遣返難民，如此與反對接納難民的成員國做出妥協；而不論庇護、遣返，所有成員國都要提供行政與金援上的協助，分攤接納難民的成員國負擔。以期在責任分配和成員團結之間取得平衡。

綜合外電報導，位在希臘的摩里亞難民營大火造成1萬2500名移民流離失所，促使歐盟反省了都柏林準則（Dublin Rule）的不合時宜，這份舊準則原意是協助那些逃離獨裁政體的流亡者，因此強制規定成員國，只要難民有向歐盟申請庇護，那位難民進入的第1個歐盟成員國就必須負責將其安置。

新的難民安置計畫則取消了強制安置的要求，增加了遣返的選項，並且作業時間限在12個禮拜以內，12個禮拜以後，不合格者將被快速強制遣返，確保那些不願回國者不會轉而在其他歐盟成員國內逗留。此舉相當於歐盟委員會向反對接納難民的成員國妥協。

為了減輕接納難民的成員國負擔，每接收一位難民，該國即可獲得1萬1650歐元（約台幣39萬6570元）的歐盟資助，而新議案要求每個成員國按照GDP、人口數強制金援安置與遣返難民的各項事宜，由此讓不願接納難民的成員國也能參與處理難民問題。

這項新議案最終透露了歐盟放棄強制配額安置難民的選項。

 

心得－

    歐洲難民議題已深深困擾歐洲各國已久，一波又一波的難民潮已經對歐洲的經濟、社會安全造成極大的負擔，歐洲各國對於難民政策也都有各自的立場與態度。歐盟作為歐洲的政治及經濟聯盟，對此議題也不斷地提出解決措施，更試圖協調各國間分裂的立場，在現今歐盟的《都柏林第三公約》中規定，入境歐盟的難民必須在初次入境國提交難民申請，不得在入境歐盟後，於抵達的第二、第三個或其他國家提交申請。也就是說，法律規定難民若從義大利入境，就只能向義大利申請難民庇護，要成為某國難民，就必須想辦法從某國入境歐盟。這也使得歐盟成員國之間不斷的互踢皮球，進而導致鄰近中東、南亞等地區的歐洲國家承受著龐大的難民壓力。如今，為了更有效的處理難民問題，除了本篇新聞所提到的新移民政策外，法國、德國、義大利與馬爾他也在呼籲其他成員國簽屬馬爾他宣言，尋求支持來推動他們所提分擔海上獲救移民的聯合計畫。這項宣言意在敦促歐盟各國分擔穿越地中海尋求庇護的移民，宣言內卻未提到各國接納人數的配額或如何懲罰不參與的歐洲國家。

    在現今疫情的影響下，未來歐洲難民問題或許將不斷加劇，各成員國應更加看重這項議題，種族衝突與經濟負擔已悄悄的壟罩了整個歐洲，馬爾他宣言顯現出對於難民議題的立場開始改變，也期望在這項艱鉅的挑戰下，歐盟又會如何帶領歐洲各國走出困境。