政三B 07114259 黃湲 

認定有損價值鏈

歐盟對中國風機塔架展開反傾銷調查

中央社2020.10.26 科技新報Daisy Chuang

https://technews.tw/2020/10/26/steel-china-eu/

新聞內容—

先前歐洲風塔協會（European Wind Tower Association，EWTA）才反應，量多又低價的風機塔架正危及歐洲風電製造商，歐盟 21 日就表示，已開始對中國鋼塔進行反傾銷調查。

中國目前是世界上最大的鋼鐵生產國，占全球鋼鐵總產量的一半，只是多年來因為便宜、背後又有政府補助，美國、泰國、墨西哥等多國家已開始對中國鋼材展開反傾銷調查，歐洲鋼鐵協會（EUROFER）主席 Axel Eggert 表示，扭曲的全球鋼鐵貿易市場將危及歐洲整體價值鏈跟好幾十萬個工作機會，需要加強貿易防衛措施以免為時已晚。

現在中國已有許多鋼材被課徵反傾銷稅，像是歐盟已經對風塔的厚鋼板與電工鋼分別課徵 54.9% 和 127.6% 反傾銷稅，對耐候鋼與鋼輪也分別課徵 50.3% 到 66.4% 與 17.2% 至 27.9% 的反傾銷稅。

Eggert 表示，歐洲風塔也常用到鋼板和電工鋼，更是歐洲再生能源計重要建材之一，且對於歐洲鋼鐵業及下游產業的發展與永續環境來說，穩固以鋼鐵為基礎的工業價值鏈相當重要。「歐盟的價值鏈是建立在自由和公平競爭的永續​​商業模式，絕不能允許不尊重基本原則的其他國家破壞經濟、社會和環境價值。」

歐洲委員會已指出有足夠的證據有傾銷狀況，有必要可啟動訴訟，初步調查也發現，鋼鐵消費部門也需要適當的貿易救濟。反傾銷調查將長達 14 個月，通常在開始調查後 7 到 8 月後，歐盟就可開始實施臨時性的措施，而目前為止歐盟已對 48 項鋼鐵項目展開貿易調查，其中 28 項與中國產品有關。

心得—

          中國作為世界工廠，擁有許多豐富資源，且可依靠廉價的勞動力，使這些產品以過分低價的方式外銷至世界各國，然而一國的產品如以低於正常價格輸往他國進行商業銷售，謂之傾銷。傾銷的進口貨物，如造成進口國相關產業因此遭受實質損害，抑或實質阻礙該國相關產業的建立，該進口國除依規定徵收關稅外，另對該項進口貨物所徵收的特別關稅，就是所謂的反傾銷稅。

          中國這樣的作為使得歐盟各國整體價值鏈扭曲，更危及人民的工作機會，因此此時應該盡速開始貿易救濟，對這些不合理的手段進行調查，若有屬實應盡速擬定解決機制，而全球最大的貿易組織即為世界貿易組織WTO，WTO對這樣的國際間紛爭也應該適時介入，像是爭端解決機制的執行，才得以在現今世界地球村，交易市場無國界的情況下，維持良好的貿易場域。