政三A 許湘筠 07114119

 政三A 許湘筠 07114119 第八次

歐洲央行總裁對歐盟喊話 籲立即通過振興方案

時間：2020/11/19 23:00

出處：https://www.cna.com.tw/news/aopl/202011190380.aspx

新聞內容–

（中央社法蘭克福19日綜合外電報導）歐洲中央銀行（ECB）總裁拉加德今天呼籲，歐洲聯盟（EU）應「刻不容緩」啟動已規劃的疫情復甦基金。但歐盟成員國波蘭和匈牙利先前拒絕通過這份紓困計畫。

 

法新社報導，歐盟國家領袖將於今晚6時（台北時間20日凌晨1時）召開視訊峰會，預料將環繞預算紛爭。若紛爭無法化解，各國為緩和武漢肺炎（Covid-19，2019冠狀病毒疾病）疫情經濟衝擊而亟需的振興方案，恐怕將遲遲無法實施。

華沙和布達佩斯本週稍早拒絕簽署規模7500億歐元（約新台幣25兆3000億元）的「下一代歐盟」（Next Generation EU）振興方案及歐盟長期預算書，理由是他們不贊成將提供資金與否和法治標準綑綁，認為這是民主自由倒退。

 

拉加德（Christine Lagarde）今天對歐洲議會經濟與貨幣事務委員會表示，「下一代歐盟」振興方案「應刻不容緩開始實施」。她並指出，方案提供的額外資源，「可讓擴張性財政政策更容易推出，尤其是在那些財政空間已有限的歐元國」。

歐洲央行為協助歐元區國家度過疫情衝擊，已採取前所未有行動維持信貸流動，包括提供銀行業超低成本貸款，以及進行規模1兆3500億歐元的緊急購債計畫。

拉加德並一再呼籲歐洲國家祭出財政措施分擔紓困責任，也強烈鼓勵歐盟推出援助方案。

 

羅馬尼亞總理奧班（Ludovic Orban）今天接受法新社獨家訪問時說，匈牙利和波蘭否決歐盟預算和疫情紓困案的行為，「對歐盟整體都不好」。

他表示：「阻止復甦方案相關決定過關，對整個歐盟帶來負面衝擊，包括對匈牙利和波蘭的公民。…復甦方案盡快通過，符合所有人的利益，包括每一位匈牙利公民，因為他們和其他國家的每位公民將同樣受惠。」

心得–

 

央行總裁會如此呼籲是因為波蘭和匈牙利，長期以來在法制上與歐盟一直有爭執，而此次兩個國家否決歐盟未來7年的預算以及疫情經濟復甦資金。之所以否決是因為預算法案中有一項條款規定，獲得資金的條件是「尊重法治」。此機制是希望歐盟成員國保證司法獨立性，若無，他們無法得到此資金，所以兩國認為這是歐盟的手段。由於在法治是採多數決，所以兩國即使反對皆可能通過，但此預算案只要有會員國行使否決權，預算案就無法通過。

由上述可知共識決若有國家否決會使歐盟陷入僵局，且又是如此重要的復甦基金還有歐洲每7年制定的預算案，這是關乎各國因應疫情的資金，也是因為疫情進入第二波，還有預算案關乎對歐盟的運作，所以羅馬尼亞總理才會認為兩國否決對歐盟有不好的影響。